Un novedoso acuerdo contra la
pesca ilegal, a punto de entrar en vigor
La FAO defiende medidas del Estado rector del puerto, de carácter vinculante
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| José Graziano da SilvaDirector General de la FAO, |
Roma, 16 de mayo de 2016 – La pesca ilegal, no declarada y no
reglamentada (INDNR) será mucho más difícil a partir de ahora gracias a la
inminente entrada en vigor del Acuerdo sobre medidas del Estado rector del
puerto (PSMA, por sus siglas un inglés), un innovador tratado internacional
promovido por la FAO.
Ahora que se ha alcanzado el
umbral necesario, con 30 países miembros que han depositado formalmente sus
instrumentos de adhesión, ha comenzado la cuenta atrás para la entrada en vigor
del Acuerdo, de forma que el 5 de junio de 2016, el primer tratado
internacional en el mundo dirigido específicamente a combatir la pesca INDNR se
convertirá en una ley internacional, con caracter vinculante.
En conjunto, los 29 países y
la Unión Europea -que ha firmado como parte individual- que se han comprometido
formalmente a través de sus instrumentos de adhesión al Acuerdo suponen más del
62 por ciento de las importaciones de pescado en todo el mundo, y el 49 por
ciento de las exportaciones, por un total de más de 133 000 y 139 000 millones
de dólares EEUU, respectivamente, en 2013.
"Este es el comienzo de
una nueva era en la lucha contra la pesca ilegal. Al negar a los pescadores sin
escrúpulos un puerto seguro y acceso a los mercados, el PSMA conducirá a toda
la industria pesquera hacia una mayor sostenibilidad y tendrá un importante efecto
dominó a lo largo de toda la cadena de distribución", aseguró el Director
General de la FAO, José Graziano da Silva.
"No dejemos que los
operadores de pesca ilegal cuenten ni se dirijan a ningún Estado rector del
puerto que no cumpla las normas", añadió, instando a más países a
ratificar el acuerdo.
Cómo funciona el tratado
“Las medidas del Estado rector
del puerto” –la base de lo que pronto será un tratado activo– hacen referencia
a las medidas adoptadas para detectar la pesca INDNR cuando los barcos llegan
al puerto.
El nuevo tratado requiere que
las partes designen puertos específicos para los buques extranjeros, lo que
facilitará los controles. Estos barcos deben solicitar permiso con antelación
para entrar en los puertos, y proporcionar información a las autoridades
locales -incluyendo la relativa al pescado que llevan a bordo-, y permitir la
inspección de su libro de registro, licencias, artes de pesca y la carga real,
entre otros aspectos.
Es importante destacar que el
Acuerdo insta a los países a denegar la entrada o inspeccionar los buques que
se visto implicados en la pesca INDNR, y tomar las medidas necesarias. Para
contar con mayor apoyo, incluye también la obligación de que las partes
compartan información a nivel regional y mundial respecto a cualquier barco que
se descubra está involucrado en la pesca ilegal.
El PSMA se aplica a cualquier
uso de un puerto, de manera que incluso los barcos que solo están repostando
tendrán que cumplir con los requisitos de inspección.
Impedir que pescadores sin
escrúpulos desembarquen su cargamento obtenido de forma ilícita, hace que sea
mucho más difícil que este tipo de capturas entre en los mercados nacionales e
internacionales. En comparación con la mayoría de los programas de seguimiento,
control y vigilancia, las medidas del Estado rector del puerto actúan como
elemento disuasorio muy eficaz -y económico- frente a las actividades de pesca
INDNR.
Apoyo a la implementación
En algunos casos, los países
costeros y los pequeños Estados insulares en desarrollo, -que a menudo albergan
algunas de las zonas de pesca más atractivas del mundo- se enfrentan a
dificultades para la implementación del Acuerdo. Por ello, la FAO ha realizado
inversiones sustanciales en proyectos de construcción de capacidad para apoyar
la aplicación de las medidas del Estado del puerto. Ahora que el Acuerdo entra
en vigor, la FAO está poniendo en marcha una serie de iniciativas nacionales,
regionales e inter-regionales, incluyendo un programa mundial sobre el
desarrollo de capacidades para su implementación.
* Los siguientes Estados y
organizaciones de integración económica regional forman parte del Acuerdo:
Australia, Barbados, Chile, Costa Rica, Cuba, Dominica, Unión Europea
-Organización Miembro-, Gabón, Guinea Bissau, Guyana, Islandia, Mauricio,
Mozambique, Myanmar, Nueva Zelanda, Noruega, Omán, Palau, República de Corea,
Saint Kitts y Nevis, Seychelles, Somalia, Sudáfrica, Sri Lanka, Sudán,
Tailandia, Tonga, Estados Unidos de América, Uruguay y Vanuatu.
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